Gobierno presentó reforma tributaria con nuevo royalty, impuesto a la riqueza y cambios en arriendos

El Gobierno presentó durante este viernes la reforma tributaria, iniciativa clave para financiar gran parte de las medidas prometidas en campaña, y que buscará avanzar en “justicia tributaria” en medio de un complejo escenario económico.

La propuesta -que constará de proyectos de ley separados- fue presentada en detalle por el ministro de Hacienda, Mario Marcel, quien enfatizó que con el ajuste no busca separar al país “entre buenos y malos”, sino que alcanzar la modernización del sistema tributario para que “sea eficiente tanto en la recaudación como en el uso de los recursos”.

“Hemos tenido algunas discusiones, han surgido estudios, pero en definitiva lo que todos los estudios muestran que en términos de carga tributaria nos ubicamos por debajo del promedio de países de la OCDE en magnitudes que la propia OCDE ha estimado en alrededor de 8 puntos del producto”, explicó.

De acuerdo el secretario de Estado, la reforma buscará recaudar 4,1% del PIB, unos US$12 millones, lo que “financiará cerca de la mitad del costo del programa de Gobierno”.

Impuestos a la renta

Una de las primeras medidas anunciadas por Marcel fue el aumento de las tasas marginales de las personas que obtienen ingresos mensuales de más de $4 millones.

“En el caso de la rentas del trabajo, impuesto de segunda categoría y global complementario, básicamente lo que estamos haciendo es modificar la escala de tasas desde la mitad de esta escala hacia arriba, a partir de $4 millones de renta mensual promedio. Eso es que a partir del tramo de 70 a 90 unidades tributarias anuales se modifica la tasa, terminando con una tasa marginal máxima de 43%”, explicó.

Marcel añadió que con esta reestructuración “algo menos del 3% de los contribuyentes van a pagar más impuestos, y algo menos del 97% no va a pagar más impuestos. Un dato relevante sobre esta reforma”.

Riqueza

Otro elemento clave de la reforma tributaria será el impuesto a la riqueza. Según el anuncio, la medida contemplará a personas naturales con domicilio o residencia en Chile, por su patrimonio, tanto en Chile como en el extranjero, que exceda US$ 5 millones. 

“Después de 10 a 15 millones (habrá) una tasa de 1% y de 15 hacia arriba de 1,8%. Esto sobre patrimonios que incluyan participación en sociedades, inversiones financieras, bienes raíces, vehículos y otros bienes que tengan una valoración mayor a US$100 mil”, comentó Marcel sobre los tramos.

Este proyecto deberá ser analizado próximamente por la Cámara de Diputados.

Nuevo royalty minero

El nuevo royalty a la minería será un proyecto asociado a la reforma, pero que se revisará por separado a través de una indicación por el Senado.

En lo concreto, se buscará aumentar la tributación de la gran minería del cobre, definida como aquellos explotadores de cobre con producción mayor a 50.000 toneladas métricas de cobre fino al año.

La propuesta combinará un componente sobre las ventas que oscilará entre tasas efectivas entre 1% y 2% para los productores entre 50.000 y 200.000 toneladas métricas de cobre fino (TMCF), y entre 1% 4% para aquellos con más de 200.000 TMCF, y un componente sobre la renta minera, con tasas de entre 2% y 32% sobre la rentabilidad operacional, para precios del cobre entre US$ 2 y US$ 5 la libra.

Arriendos y pymes

En la minuta entregada por el Ministerio de Hacienda, se especificó que todos los ingresos generados por arriendos de inmuebles estarán gravados con impuestos, eliminando la exención otorgada a los DFL2.

El proyecto creará una exención que permite deducir de la base imponible del impuesto global complementario los gastos por arriendo que se incurran, con un tope de $450.000 al mes. Así, si una persona con un ingreso imponible de $1.200.000 destina $450.000 a pagar un arriendo, el pago de impuestos personales se calculará solamente sobre $750.000, por lo que quedaría exento de impuesto a la renta.

En cuanto a las pymes, los nuevos emprendimientos podrán optar a un crédito especial de IVA por el primer año  de sus operaciones. Este crédito especial será equivalente al 100% del impuesto determinado por los primeros tres meses, de un 50% por los segundos tres meses y de un  25% por los siguientes seis meses, totalizando 12 meses de beneficio tributario. 

Además, las pequeñas y medianas empresas podrán acceder al incentivo tributario en I+D, que permite que un 35% del gasto en este concepto sea utilizado como un crédito contra el  impuesto de primera categoría.

Elusión y evasión

En cuanto a la elusión y evasión, el proyecto contempló la creación registro de beneficiarios finales, que permitirá conocer a las personas naturales o contribuyentes de impuestos finales que reciben en última instancia las utilidades que genera cada empresa. 

Con esto, el Servicio de Impuestos Internos (SII) podría tener información completa de las estructuras societarias de las personas de altos ingresos.