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23 de Mayo de 2011

Denuncian que 54% de los anuncios de Piñera el 21 de mayo eran repetidos

La Fundación Ciudadano Inteligente realizó una comparación entre las cuentas públicas que rindió el Presidente Sebastián Piñera en 2010 y 2011 y constató que de las setenta promesas que implican iniciativas de ley, 54% fueron anuncios que el Mandatario ya había realizado el año pasado.

Por Fernando Duarte M
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La Fundación Ciudadano Inteligente realizó una comparación entre las cuentas públicas que rindió el Presidente Sebastián Piñera en 2010 y 2011 y constató que de las setenta promesas que implican iniciativas de ley, 54% fueron anuncios que el Mandatario ya había realizado el año pasado.

El área temática con más anuncios fue Educación con siete iniciativas que implican proyectos de ley. De ellos, cinco fueron nuevos, principalmente por el énfasis que el Jefe de Estado puso en la Educación Superior. El año pasado, Piñera realizó cuatro anuncios en Educación, de los cuales uno fue promulgado como ley.

Respecto al perfeccionamiento de la Democracia, el Presidente hizo seis promesas este año, sin embargo, cinco de ellas ya habían sido anunciadas en 2010.

Las promesas que no se concretaron

La Fundación estableció que si bien Piñera repitió un 54% de las promesas que implican iniciativas de ley, hubo 22 que anunció el año pasado, que aún no tienen avance legislativo, y que en 2011 no fueron pronunciadas.

Éstas son: Empleo y Trabajo (3), Modernización del Estado (3), Seguridad Pública (2), Deportes (2), Obras Públicas (2), Clase Media (2), Comercio (1), Familia (1), Regionalización (1), Cultura y Pueblos Originarios (1), Medio Ambiente (1), Minería (1), Relaciones Internacionales (1) y Pesca (1).

Asimismo, de los 38 anuncios repetidos, 13 no presentan avance porque durante 2011 no se elaboró ningún proyecto de ley para cumplirlas.

Los tiempos del discurso

Educación y Reconstrucción fueron las áreas a las que el Piñera dedicó más tiempo en su discurso, seguidos por Salud y Energía.

En relación al año pasado, la mayor variación de aumento de tiempo la tuvo Energía. En 2010 el Mandatario no se había referido al tema y este año le dedicó 8 minutos y 55 segundos. El área que tuvo una mayor disminución en el tiempo del discurso fue Salud, bajando de 18 minutos y 5 segundos en 2010 a 8 minutos y 20 segundos en 2011.

Listado
de las 38 promesas que el Presidente repitió con respecto al año
pasado:

Reconstrucción Para eso enviamos a este Congreso el proyecto de ley que crea la Agencia Nacional de Protección Civil, que reemplazará a la antigua ONEMI, y estará dotada de los necesarios recursos humanos y de tecnología de última generación. Este proyecto también considera la participación inmediata de nuestras Fuerzas Armadas y de Orden en la insustituible misión de proteger a la población, sin que sea necesario decretar Estado de Excepción Constitucional, como ocurre en la actualidad. Y estamos realizando campañas masivas de educación y entrenamiento de la población civil, para crear una sólida cultura de seguridad y prevención de riesgos.
Empleo  Estamos modernizando profundamente la Dirección del Trabajo.
Empleo  Seguiremos avanzando en perfeccionar la justicia laboral.
Seguridad pública Y para superar el déficit de nuestras policías, estamos aumentando la dotación de Carabineros en diez mil efectivos.
Seguridad pública (estamos aumentando) la dotación de la PDI en mil detectives.
Seguridad pública Por eso presentamos un plan integral contra el alcoholismo y la droga, con metas y plazos exigentes, que incluye que toda persona que reincida en conducir en estado de ebriedad perderá definitivamente su carné de chofer.
Seguridad pública La utilización de nuevas tecnologías, como el uso del brazalete electrónico.
Educación  Seguiremos aumentando la subvención escolar preferencial para llegar a más sectores de clase media, que hasta ahora siempre han estado postergados.
Educación  Quiero reiterar aquí mi compromiso de enfrentar el bullying y la violencia al interior de las escuelas. Es necesario restablecer el respeto al profesor y a los estudiantes y exigir que el compañerismo y la no discriminación no sólo se enseñen, sino que se vivan al interior de la sala de clases.
Salud  Las mayores opciones para la venta de remedios que no requieren receta y que permitirán una reducción estimada de 25 por ciento en su precio.
Salud  Enviamos la ley corta de isapres, que fija criterios de razonabilidad a los mecanismos de ajuste y evita diferencias excesivas de precios por sexo y edad de los planes de salud. Este proyecto será complementado con una iniciativa que definirá un plan garantizado de salud y un mecanismo solidario de financiamiento, para todos los usuarios de isapres.
Desarrollo Social Queremos invitar a los diputados a aprobar cuanto antes el nuevo Ministerio de Desarrollo Social, ya aprobado en el Senado, y que liderará la lucha contra la pobreza y las desigualdades excesivas.
Democracia Hagámoslo ya: inscripción automática y voto voluntario.
Democracia Hemos enviado un proyecto al Congreso Nacional para permitir el voto de los chilenos que viven en el extranjero y que mantienen un vínculo con Chile. Esperamos que pronto alcancemos un consenso que transforme en ley esta aspiración.
Democracia También es importante aumentar los grados de participación, para eso hemos propuesto la iniciativa popular de ley.
Democracia Facilitar los plebiscitos comunales.
Democracia En los próximos meses enviaremos los proyectos de ley de primarias voluntarias y vinculantes para seleccionar los candidatos.
Regionalización Potenciaremos y modernizaremos los gobiernos regionales y comunales, incorporando la elección directa de los consejeros regionales.
Regionalización Potenciaremos y modernizaremos los gobiernos regionales y comunales (…) extendiendo la Alta Dirección Pública para los cargos claves.
Modernización del estado Enviamos a este Congreso el proyecto de ley que perfecciona las declaraciones de patrimonio de intereses de las autoridades públicas y crea la figura del Fideicomiso Ciego.
Cultura Proyecto de ley que fortalece y perfecciona la Ley de Donaciones Culturales, simplificando sus procedimientos y ampliando el universo de beneficiarios y donantes. 
Familia Enviamos al Congreso el proyecto de ley que extiende el posnatal de tres a seis meses y amplía su cobertura para el 60 por ciento de las madres trabajadoras de clase media y vulnerables, incorporando así a 160 mil mujeres a este beneficio.
Familia Para ayudar a los niños en situación de fragilidad, presentaremos el proyecto  de ley que reformula el actual Sename, creando dos instituciones: el Servicio Nacional de la Infancia y la Adolescencia y el nuevo Servicio Nacional de Menores, enfocado exclusivamente en la atención y rehabilitación de niños y adolescentes que hayan infringido la ley.
Tercera edad Es importante que la Cámara de Diputados haya aprobado en general el proyecto que elimina o reduce gradualmente el descuento del siete por ciento de salud, a más de 770 mil adultos mayores de clase media y vulnerables.
Pueblos originarios Pusimos en marcha una agenda a favor de nuestros pueblos originarios, que incluye su reconocimiento constitucional.
Pueblos originarios Una completa reforma y fortalecimiento de las instituciones y programas orientados hacia ellos, como la Conadi, el Programa Orígenes y los Fondos de Desarrollo Indígena. 
Pueblos originarios También estamos comprometidos con el fortalecimiento de la libertad religiosa y la igualdad de cultos.
Discapacidad Crear el Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis), que contará con los recursos, atribuciones y personal necesario para proteger sus derechos.
Clase media Se encuentra en avanzado trámite el proyecto de ley que crea el Sernac Financiero, para evitar cobros abusivos en bancos e instituciones financieras.
Clase media  Proyecto para disminuir los costos de los seguros de los créditos hipotecarios. Esta medida favorecerá a cerca de un millón 250 mil familias.
Agricultura Próximamente enviaremos a este Congreso un proyecto de nuevo estatuto laboral, para adecuar las normas a la realidad del sector y proteger mejor los derechos de los trabajadores y trabajadoras agrícolas de temporada, recogiendo muchas de las propuestas de la Mesa Agrícola.
Agricultura   Este año enviaremos un nuevo proyecto de ley de pesca que permita compatibilizar el desarrollo del sector, incluyendo la pesca artesanal e industrial, con la conservación del recurso pesquero.
Transporte Estamos impulsando un sistema con puntaje para las licencias de conducir.
Telecomunicaciones  Estamos avanzando en la portabilidad numérica.
Minería Esperamos que sea aprobado el proyecto que regula el cierre de faenas después del cese de su operación.
Defensa Hemos propuesto al Congreso Nacional un mecanismo de financiamiento plurianual, que garantizará un equilibrio adecuado entre los recursos y la estabilidad que necesitan nuestras Fuerzas Armadas, y al mismo tiempo el control democrático del gasto en defensa. Este proyecto reemplazará la Ley Reservada del Cobre y liberará a Codelco de un impuesto distorsionador. 
Medio ambiente A ellos [institucionalidad ambiental] se sumarán muy pronto los nuevos tribunales ambientales especializados.
Medio ambiente  A ellos [institucionalidad ambiental] se sumarán muy pronto el Servicio de Biodiversidad y Áreas Silvestres Protegidas.
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