Límite a la reelección permitirá que parlamentarios estén hasta 28 años en el Congreso
La iniciativa aprobada ayer en la comisión de Probidad del Senado fija un límite de una reelección para senadores y dos reelecciones para diputados, cores y concejales. Como el efecto no es retroactivo, habrá parlamentarios actuales que podrían estar hasta 46 años en el Congreso, mientras que los legisladores futuros solo podrán hacerlo 28 años.
Ocurridos los escándalos Penta, SQM, y Caval, y habiéndose pronunciado la Comisión Engel con su informe, la Presidenta Michelle Bachelet anunció con bombos y platillos en cadena nacional una serie de medidas pro transparencia y pro probidad para regular la relación política y negocios y fomentar las buenas prácticas en el Estado. Entre ellas, el fin a la reelección indefinida en los cargos de elección popular para permitir la entrada de “nuevos liderazgos” y evitar el “apernamiento en el poder”.
Como no había tiempo que perder, a las pocas horas la Presidenta puso suma urgencia al proyecto. Y el día de ayer, pasadas apenas un par de semanas desde el anuncio, fue aprobado por la comisión de Probidad del Senado. Aunque aún quedan un par de trámites en la Cámara Alta y Baja para promulgar el proyecto, sus características desde ya han llamado la atención en redes sociales. Y es que el límite a la reelección de igual forma permite a los parlamentarios pasar casi toda una vida laboral en el Congreso.
En concreto, la propuesta es la siguiente: los senadores solo podrán ser reelectos en una oportunidad, es decir, podrán completar 16 años máximo en el cargo; y los diputados podrán ser reelectos en dos oportunidades, es decir, cumplir 12 años en el cargo. El límite de dos reelecciones también se aplica a alcaldes, concejales y cores. Hasta ahí pareciera no haber mayores problemas.
Sin embargo, como la reelección solamente incluye al cargo en ejercicio, en redes sociales se han leído reparos. Esto porque una persona que cumplió 12 años en la Cámara de Diputados puede después postular al Senado. Y en este caso, podría reelegirse una vez más y sumar otros 16 años en el poder. En total: los nuevos legisladores podrían estar 28 años en el Congreso. Con el sueldo actual de 6 millones 200 mil pesos que recibe un diputado, y de 9 millones 121 mil pesos que recibe un senador, cada parlamentario podría ganar en total 2.115 millones de pesos durante toda su vida como congresista. ¿Lo suficiente como para no querer otra reelección más? No, porque hasta ahora la ley permitiría que habiendo terminado los períodos como diputado y senador, se pueda descansar en una elección y luego de eso partir de cero.
Medio siglo en el Congreso
Pero hay otro punto polémico. Y es que como es común en la legislación, esta no es retroactiva. Por tanto, quienes están ahora ejerciendo como senadores o diputados, independiente de los años que lleven en ejercicio, la nueva normativa les contará su actual período parlamentario como el primero.
Con esto, habrá diputados que podrán sumar 8 años más en la Cámara Baja y eventualmente 16 años más en la Cámara Alta, y senadores que podrán ejercer su cargo durante 8 años más. Para el diputado Baldo Prokurica, presente en la votación, esto de ninguna forma puede interpretarse como una “letra chica”. “No es una letra chica y, al revés, habría sido una letra chica si esto no se computara para quienes están elegidos, pero el que tiene un período, sólo puede postularse como senador una vez más y el que tiene otros períodos anteriores como diputados, solamente, dos veces más”.
Con esto, habría parlamentarios que en caso de reelegirse podrían completar incluso 36 años en el Congreso, como el senador RN Alberto Espina, cuyo primer período como diputado fue en 1990 y que asumió como senador en 2002. En los casos de los senadores Antonio Horvarth (independiente) y Hernán Larraín (UDI), senadores desde 1994, podrían estar en la Cámara Alta hasta 2026. Aunque este último ya manifestó que no irá por la reelección.
En la Cámara de Diputados hay 7 parlamentarios que están el cargo desde 1990. En caso de reelegirse dos veces más, como lo permite la ley, podrían seguir como diputados hasta 2026. Tal es el caso de Aldo Cornejo (DC), Sergio Aguiló (IC), René Manuel García (RN), Jorge Ulloa (UDI), José Miguel Ortiz (DC), Sergio Ojeda (DC) y Patricio Melero (UDI). Pero en caso de que luego quisieran postular al Senado, podrían prolongar su estadía en el Congreso hasta 2042. De darse esta situación y tras completar 44 años en el Congreso, el diputado Ortiz podría terminar su último período como senador a los 101 años. Si es que así lo desea la ciudadanía.
“La gente dice pero cómo, esto no es nada. ¿Cómo que no es nada? Hoy día un parlamentario, un alcalde, un concejal, un core, se puede reelegir todas las veces que quiera. O sea estamos dando un paso potente. El mundo político se está limitando a ellos pero además se está limitando a la voluntad popular. Porque aquí no se trata de cargos elegidos a dedo, se trata de la elección de la gente”, explica el senador Prokurica.
La normativa no estará lista para el 21 de mayo y aún puede variar en su discusión en la sala del Senado y en la Cámara de Diputados. Solo después de eso estará promulgada esta dolorosa medida de los parlamentarios que buscan reconquistar la confianza de la ciudadanía.
Listado de senadores con reelección
1- Juan Antonio Coloma, UDI, senador desde 2002
2- Jaime Orpis, UDI, senador desde 2002
3- Hernán Larraín, UDI, senador desde 1994
4- Víctor Pérez, UDI, senador desde 2006
5- José García Ruminot, RN, senador desde 2002
6- Alberto Espina, RN, senador desde 2002
7- Carlos Bianchi, independiente, senador desde 2006
8- Baldo Prokurica, RN, senador desde 2002
9- Antonio Horvarth, independiente, senador desde 1994
10- Jorge Pizarro, DC, senador desde 1998
12- Alejandro Navarro, MAS, senador desde 2006
13- Juan Pablo Letelier, PS, senador desde 2006
14- Guido Girardi, PPD, senador desde 2006
15- Andrés Zaldivar, DC, senador desde 1990 a 2006, y desde 2010 a 2018.
Listado de diputados con 2 reelecciones
1- Sergio Aguiló, IC, diputado desde 1990
2- Ramón Barros, UDI, diputado desde 2002
3- Germán Becker, RN, diputado desde 2002
4- Guillermo Ceroni, PPD, diputado desde 1994
5- Aldo Cornejo, DC, diputado desde 1990
6- Marcos Espinosa, PRSD, diputado desde 2006
7- Fidel Espinoza, PS, diputado desde 2002
8- Ramón Farías, PPD, diputado desde 2006
9- René Manuel García, RN, diputado desde 1990
10- Joaquín Godoy, Amplitud, diputado desde 2006
11- Rodrigo González, PPD, diputado desde 2002
12- Javier Hernández, UDI, diputado desde 2002
13- Enrique Jaramillo, PPD, diputado desde 1998
14- Carlos Jarpa, PRSD, diputado desde 1998
15- Tucapel Jimenez, PPD, diputado desde 2006
16- José Antonio Kast, UDI, diputado desde 2002
17- Roberto León, DC, diputado desde 1994
18- Felipe Letelier, PPD, diputado desde 1994
19- Pablo Lorenzini, DC, diputado desde 1998
20- Rosauro Martínez, RN, desaforado.
21- Patricio Melero, UDI, diputado desde 1990
22- Fernando Meza, PRSD, diputado desde 2002
23- Cristián Monckeberg, RN, diputado desde 2006
24- Nicolás Monckeberg, RN, diputado desde 2002
25- Iván Norambuena, UDI, diputado desde 2002
26- Marco Antonio Nuñez, PPD, diputado desde 2006
27- Sergio Ojeda, DC, diputado desde 1990
28- Jose Miguel Ortiz, DC, diputado desde 1990
29- Clemira Pacheco, PS, diputada desde 2006
30- Denisse Pascal, PS, diputada desde 2006
31- José Pérez, PRSD, diputado desde 1998
32- Ricardo Rincón, DC, diputado en tres períodos (1998-2002/2010-2014/2014-2018)
33- Alberto Robles, PRSD, diputado desde 2002
34- Karla Rubilar, Amplitud, diputada desde 2006
35- Jorge Sabag, DC, diputado desde 2006
36- Marcelo Schilling, PS, diputado desde 2006
37- Alejandra Sepúlveda, independiente, diputada desde 2002
38- Gabriel Silber, DC, diputado desde 2006
39- Jorge Tarud, PPD, diputado desde 2002
40- Marisol Turres, UDI, diputada desde 2006
41- Jorge Ulloa, UDI, diputado desde 1990
42- Ignacio Urrutia, UDI, diputado desde 2002
43- Patricio Vallespín, DC, diputado desde 2006
44- Mario Venegas, DC, diputado desde 2006
45- German Verdugo, RN, diputado desde 2006
46- Felipe Ward, UDI, diputado desde 2006
